事业单位早退休人员：历史欠账该还了！这是本分绝非福利

　　“干了35年教育，退休快10年，养老金还没晚退休3年的同事一半多。”69岁的陈老师坐在老旧的沙发上，手里攥着泛黄的工资条，语气里满是无奈。“我们不是要额外福利，只是想拿回本该属于自己的那份待遇，这是本分，不是恩赐。”

　　作为跑民生新闻十余年的记者，近一年来我接到了数百位事业单位早退休人员的求助。他们大多是2014年养老保险制度改革前退休的“老事业单位人”，一辈子扎根教育、医疗、科研等公益岗位，却因政策衔接、核算标准等历史原因，遭遇了养老金待遇的“剪刀差”，形成了一笔亟待偿还的“历史欠账”。

　　今天，我就用大白话结合真实案例、采访感悟，跟大伙儿唠透这事儿：这笔“欠账”到底是什么？为啥非还不可？该怎么还？全程不绕弯、不玩虚的，全是实打实的干货，看完你一定能明白这里面的门道，也能读懂这群老职工的心声。

　　一、先掰扯清楚：啥是早退休人员的“历史欠账”？

　　首先得明确两个关键概念，避免大家 confusion：

　　咱们说的“事业单位早退休人员”，特指2014年10月1日养老保险制度改革前，已办理退休手续的事业单位工作人员。他们大多出生在50、60年代，一辈子奉献在教育、医疗、科研、公益服务等岗位，是真正的“拓荒者”和“老黄牛”。

　　而“历史欠账”，不是谁故意赖账，而是制度转型过程中留下的待遇缺口，核心集中在两点，用大白话一说就懂：

　　1. 养老金核算的“新旧落差”

　　2014年改革前，事业单位工作人员不用自己交养老保险，退休后领的是财政发放的退休金——核算标准很简单：按退休前工资的一定比例发（比如工龄满35年按90%、满30年按85%），而且工资基数会跟着在职人员工资调整“联动上涨”。

　　改革后，退休人员养老金改由社保基金发放，核算标准变成了“基础养老金+个人账户养老金”，和企业职工接轨。更关键的是，改革后退休的“中人”（2014.10-2024.9退休），还能享受“过渡性养老金”（2014年10月前的工龄算“视同缴费年限”，专门补待遇缺口）。

　　但咱们早退休人员呢？他们的退休金按老政策算，后续调整机制没能完全跟上社会工资增长和物价上涨速度。结果就是：和改革后退休、甚至在职时工资差不多的同事比，养老金差距越拉越大，这就是“新旧落差”带来的欠账。

　　2. 视同缴费年限的“待遇空转”

　　改革后，2014年10月前的工龄都算“视同缴费年限”，用来计算过渡性养老金，这是保障“中人”待遇的关键。但早退休人员退休时，还没有这个概念，他们的退休金只按当年的工资比例算，相当于少了“过渡性养老金”这重要一块，待遇自然比“中人”少一截。

　　举个真实对比：我采访的陈老师和王老师，同为某中学教师，工龄都是35年，退休前都是高级职称，工资水平几乎一致。陈老师2013年退休（早退休），一开始退休金4200元，现在涨到5300元；王老师2016年退休（改革后“中人”），现在每个月养老金已经涨到7800元——就因为晚退休3年，每个月差2500元，一年差3万元！

　　“同样站了35年讲台，教了一辈子书，就因为退休早了几年，晚年收入差这么多，心里能平衡吗？”陈老师的话，说出了无数早退休人员的心声。

　　我个人觉得，这笔欠账的本质，是“改革成本不该由老职工承担”。他们在改革前默默奉献，为事业单位的发展打下了基础，却没能享受到改革后的待遇提升。所以偿还欠账，不是“发福利”，而是兑现他们应得的劳动报酬，是政策该有的“公平兜底”。

　　二、真实案例：被“欠账”困住的晚年生活

　　光说概念太抽象，给大家分享3个我亲自采访的真实故事。这些主人公的经历，能让你更直观地感受到，“历史欠账”不是冰冷的数字，而是实实在在影响着他们的晚年生活。

　　案例1：陈老师（2013年退休，中学教师，35年工龄）——“想给老伴治病，却拿不出救命钱”

　　陈老师今年69岁，2013年从县城重点中学退休，教了35年数学，带出过不少考上重点大学的学生。退休前，他是学校的骨干教师，工资待遇在当地算中上等。

　　“退休时退休金4200元，当时觉得够花了，可现在呢？”陈老师给我算了一笔账：“我老伴2018年查出肺癌，每年化疗、吃药要花3万多。我现在每个月养老金5300元，除去老伴的医药费、家里的生活费、水电燃气费，每个月几乎月月光，连件新衣服都舍不得买。”

　　最让陈老师心酸的是，去年老伴病情加重，医生建议做靶向治疗，一个月药费就要8000元，他根本拿不出钱。“我找过学校，也咨询过社保部门，得到的回复都是‘按政策来’。可政策能不能多考虑考虑我们这些早退休的？”

　　陈老师说，他身边很多早退休的同事都有类似困境：“我们教了一辈子书，没求过什么，就希望晚年能安安稳稳，不用为医药费发愁。可现在，养老金连基本的医疗开销都覆盖不了，这实在说不过去。”

　　采访时，陈老师的书架上摆满了学生送的锦旗和奖状，那是他一辈子的骄傲。可说起老伴的病和拮据的生活，这位一辈子要强的老教师红了眼眶。我心里特别不是滋味：像陈老师这样的老教师，把青春和热血都奉献给了教育事业，晚年却因为“历史欠账”陷入困境，这真的不公平。

　　案例2：李医生（2010年退休，公立医院外科医生，38年工龄）——“退休金没跟上物价，日子越活越紧”

　　李医生今年73岁，2010年从某市级公立医院退休，当了38年外科医生，一辈子在手术台上救死扶伤，熬夜加班是常态，甚至好几次在手术台上晕倒。

　　“我退休时退休金4800元，当时觉得挺宽裕，可这十几年物价涨得太快了！”李医生回忆说，2010年一斤猪肉12元，现在35元；一斤蔬菜1元多，现在5、6元；以前每个月生活费1000元够花，现在3000元都打不住。

　　更让李医生头疼的是，他自己有高血压、糖尿病，每个月吃药要花500多元，再加上老伴的医药费，养老金根本不够用。“没办法，只能靠儿女补贴。可儿女压力也大，上有老下有小，还要还房贷，我都不好意思总跟他们开口。”

　　李医生说，他退休前一年工资已经涨到9000多元，如果按现在的核算标准，他的养老金至少应该在8000元以上，可现在差了将近3000元。“我不是贪心，只是希望养老金能跟上物价上涨的速度，不用让儿女操心，也能体面地度过晚年。”

　　作为一名老医生，李医生一辈子救死扶伤，为无数患者带来了希望。可他自己的晚年生活，却因为“历史欠账”过得捉襟见肘。这让我深刻感受到：偿还这笔欠账，不仅是保障他们的物质生活，更是对他们一生奉献的认可和尊重。

　　案例3：张工程师（2008年退休，科研事业单位，40年工龄）——“一辈子搞科研，退休后待遇不如晚辈”

　　张工程师今年78岁，2008年从某省级科研事业单位退休，一辈子搞航天领域的技术研发，为单位攻克了多个技术难题，还获得过国家级科技进步奖。

　　“我退休时退休金5200元，当时在同事里算高的。可现在，单位里刚退休的年轻工程师，养老金都比我高！”张工程师无奈地说，他的徒弟2020年退休，工龄只有25年，现在每个月养老金6500元，比他多1300元。

　　“我们那时候搞科研，条件多艰苦啊！没有先进的设备，全靠手绘图纸、反复试验，经常住在单位加班加点。现在条件好了，待遇上去了，可我们这些老科研人员，却被落下了。”张工程师说，他不是反对给年轻人高待遇，只是希望自己的劳动价值能得到公平对待。

　　更让张工程师心寒的是，他当年为单位创造了巨大的经济效益，可退休后待遇却跟不上。“有时候我会想，自己一辈子的付出到底值不值？”张工程师的话，让我心里五味杂陈。像他这样的老科研人员，是国家的宝贵财富，他们的晚年生活，本该更有尊严、更体面。

　　三、为啥“欠账”必须还？3个理由，每一个都戳中人心

　　可能有人会说：“都退休这么多年了，还提什么欠账，是不是有点小题大做？”但在我看来，这笔欠账必须还，而且越早还越好，理由有三个，每一个都很实在：

　　1. 这是对他们一生奉献的“价值认可”

　　事业单位早退休人员，是在计划经济向市场经济转型的关键时期参加工作的。他们那时候工作条件艰苦，工资待遇不高，却凭着一股“奉献精神”，在各自的岗位上默默耕耘了一辈子。

　　 教师们：三尺讲台一站就是几十年，教书育人、传道授业，把一批又一批学生送进大学校园，为国家培养了人才；

　　 医护人员：在临床一线救死扶伤，熬夜加班是常态，甚至冒着感染的风险守护患者健康，是“白衣天使”；

　　 科研人员：潜心钻研、攻坚克难，为科技进步和国家发展作出了重要贡献，是“幕后英雄”。

　　他们把最美好的青春年华都奉献给了事业单位，奉献给了社会公共服务事业。他们的劳动价值，不该因为政策调整而被忽视。偿还历史欠账，不是“发福利”，而是兑现他们应得的劳动报酬，是对他们一生奉献的认可和尊重——这不仅是物质上的补偿，更是精神上的慰藉。

　　2. 这是维护社会公平的“底线要求”

　　公平正义是社会的基石，养老保险制度的核心就是“公平”。事业单位早退休人员和晚退休人员，同样为单位和社会作出了贡献，却因为退休时间不同，养老金待遇差距悬殊，这显然不符合公平原则。

　　而且，随着物价上涨和社会工资水平的提高，早退休人员的养老金涨幅跟不上，生活质量受到了直接影响。尤其是一些身体不好、需要长期吃药看病的早退休人员，养老金不足让他们的晚年生活陷入困境。这不仅让他们自己心里不平衡，也容易引发社会矛盾。

　　偿还历史欠账，就是要缩小这种待遇差距，让早退休人员也能共享经济社会发展的成果，让他们感受到政策的公平和温暖。这不仅能解决早退休人员的实际困难，还能维护社会的和谐稳定。

　　3. 这是政府和单位的“责任本分”

　　事业单位早退休人员的退休金，本质上是他们在职时劳动报酬的“延迟支付”。在养老保险制度改革前，他们为单位工作，单位承诺给他们相应的退休待遇，政府也有责任保障他们的晚年生活。

　　虽然改革后制度变了，但政府和单位不能因此而推卸责任。相反，应该主动承担起历史责任，妥善解决政策衔接过程中出现的“历史欠账”问题。这不是额外的负担，而是应尽的责任和本分。

　　近年来，国家连续多年上调退休人员基本养老金，就是为了让退休人员共享经济社会发展成果。对于事业单位早退休人员的历史欠账，更应该积极主动地解决——这既是对历史负责，也是对未来负责，能让更多人相信：付出就有回报，奉献不会被遗忘。

　　四、怎么还？3个切实可行的建议，让“欠账”落地

　　偿还事业单位早退休人员的历史欠账，不是一句空话，需要实实在在的行动。结合采访中了解到的情况和自己的思考，我提出3个切实可行的建议，希望能为相关部门提供参考：

　　1. 建立“历史欠账专项补贴”制度

　　相关部门可以针对事业单位早退休人员的“历史欠账”问题，建立专门的“历史欠账专项补贴”制度，具体可以这样操作：

　　 明确补贴对象：重点覆盖2014年10月前退休、工龄满20年以上、养老金水平低于当地事业单位平均养老金水平的早退休人员，避免“一刀切”；

　　 科学核算标准：以2014年10月为时间节点，参考改革后“中人”的视同缴费年限核算标准，结合早退休人员的工龄、退休前工资水平、职称等因素，按“多缴多得、长缴多得”的原则核算补贴金额。比如，每满一年工龄补贴50-100元，或者按照退休前工资的5%-10%发放补贴，确保补贴公平合理；

　　 统一发放方式：专项补贴按月发放，和养老金一起打到早退休人员的个人账户里，方便他们领取和使用。同时，建立补贴调整机制，根据物价上涨和社会工资水平的变化，每年适时调整补贴金额，确保补贴的实际效果。

　　2. 完善养老金调整机制，向早退休人员“倾斜”

　　目前，我国退休人员基本养老金调整采用“定额调整+挂钩调整+倾斜调整”的方式，但对于事业单位早退休人员来说，调整幅度还不够大，没能有效缩小他们和晚退休人员的待遇差距。

　　建议在今后的养老金调整中，进一步完善调整机制：

　　 加大“定额调整”的力度，让所有早退休人员都能享受到同等的涨幅；

　　 在“挂钩调整”中，提高工龄挂钩的比例，对工龄满30年、35年、40年的早退休人员分别给予额外的倾斜；

　　 设立“早退休人员专项倾斜”，对2014年10月前退休的人员，在调整时再增加一定比例的补贴，让他们的养老金涨幅能跟上社会工资增长和物价上涨的速度。

　　3. 简化认定流程，让早退休人员“少跑腿”

　　很多事业单位早退休人员年龄大了，行动不便，而且不擅长使用手机、电脑等智能设备，办理相关手续比较困难。偿还欠账，不仅要政策到位，还要服务到位。

　　建议相关部门：

　　 简化“历史欠账”补贴的认定流程，减少不必要的证明材料。比如，通过大数据比对，直接调取早退休人员的工龄、工资、退休时间等信息，自动核算补贴金额，不需要他们亲自跑腿提交材料；

　　 开通线上线下两种办理渠道：线上可以通过手机APP、微信公众号等平台查询和办理，线下可以在社区、单位设立专门的服务窗口，安排工作人员手把手指导；

　　 加强政策宣传和解读：通过社区公告、单位通知、电视、广播、微信公众号等多种渠道，用大白话向早退休人员宣传补贴政策，让他们了解补贴的对象、标准、发放方式和办理流程，避免因为不了解政策而错过补贴。

　　五、我的观点：偿还欠账，既是民生工程，也是民心工程

　　作为一名跑了十余年民生新闻的记者，我见过太多早退休人员的无奈和期盼。在我看来，偿还事业单位早退休人员的历史欠账，不仅仅是一项简单的民生工程，更是一项重要的民心工程。

　　这些早退休人员，是时代的见证者，也是社会的建设者。他们一辈子勤勤恳恳、任劳任怨，为事业单位的发展和社会公共服务事业的进步，付出了常人难以想象的努力。他们的晚年生活，本该更有尊严、更体面，而不是被“历史欠账”困住，为医药费、生活费发愁。

　　偿还这笔欠账，不仅能解决他们的实际困难，让他们感受到政府的关怀和社会的温暖，更能凝聚社会共识，让人们相信：付出就有回报，奉献不会被遗忘。这对于维护社会公平正义、促进社会和谐稳定，都具有重要意义。

　　同时，我也想对那些早退休人员说一句：你们的诉求合情合理，不用觉得“不好意思”。维护自己的合法权益，是每个人的权利。如果遇到养老金待遇不公的情况，可以及时向单位、社保部门反映，也可以向媒体求助。相信在国家政策的不断完善和相关部门的努力下，你们的“历史欠账”一定能得到妥善解决。

　　最后，我想呼吁相关部门：尽快行动起来，拿出切实可行的方案，偿还事业单位早退休人员的历史欠账。这不是“额外支出”，而是对历史的负责，对民心的回应。让每一位为社会作出贡献的早退休人员，都能安享晚年、老有所养，这才是政策该有的温度和担当。