安全整改“纸上闭环”乱象如何整治？

　　“隐患上报了、整改单签了、系统显示闭环了，可现场的安全漏洞还在那儿——这就是很多企业的‘安全整改’。”一位安全从业者的吐槽，道出了行业内最致命的乱象：安全整改沦为“纸上游戏”，整改单成了企业应付检查的“免责符”，却丝毫没能堵住真实风险，反而让隐患在“虚假闭环”中反复滋生，最终酿成悲剧。

　　去年某化工企业爆炸事故中，事故隐患早在3个月前就被上报，整改单上“已整改”“符合要求”的签字一应俱全，可现场设备的腐蚀问题根本没处理，最终导致管道破裂引发爆炸。这样的案例并非个例：车间电线裸露被要求整改，整改单写着“已更换绝缘套管”，实际只是用胶带缠了两圈；高空作业防护缺失被通报，整改回复“已组织培训”，却没抽查一名员工的实操能力……“纸上闭环”看似完成了合规流程，实则让安全管理彻底失效，比未整改的隐患更危险。

　　一、“纸上闭环”的三大根源：责任悬空、考核错位、监督缺位

　　“纸上整改”之所以屡禁不止，核心是三重矛盾的叠加：

　　1. 责任虚化，“谁都管”等于“谁都不管”：隐患整改涉及生产、技术、设备等多个部门，安全部门只负责“提要求”，却没有强制执行力，整改责任被层层推诿。生产部门怕影响工期，技术部门怕增加成本，最终用“签字画押”代替实际行动。

　　2. 考核错位，“重台账”轻“实效”：很多企业的安全考核只看“整改完成率”“闭环数量”，不查现场实际情况。安全从业者为了完成KPI，只能逼着各部门“纸上签字”，甚至自己编造整改记录，形成“为了闭环而闭环”的恶性循环。

　　3. 监督缺位，“查台账”代替“查现场”：监管部门检查时，往往侧重查看整改单、照片等书面材料，很少深入现场复核；企业内部也缺乏常态化的“回头看”机制，导致虚假整改难以被发现，形成“造假成本低、造假收益高”的畸形现状。

　　二、整治“纸上闭环”：要拿实招、动真格，让整改落地见效

　　整治“纸上闭环”乱象，不能只靠“喊口号”，必须从责任、考核、监督、技术四个维度发力，让“纸面合规”变成“现场安全”：

　　1. 压实“终身追责”，让整改责任“跑不了”

　　推行“隐患整改终身责任制”，明确隐患排查人、整改负责人、验收人“三方签字确认”，一旦后续发现虚假整改，无论是否离职，都要追究相关人员责任。同时赋予安全部门“一票否决权”，对拒不整改、虚假整改的部门，有权叫停生产作业，从根本上解决“安全说话不算数”的问题。某机械企业就明确规定：整改负责人需在整改后的现场照片上标注时间、地点并签字，后续若该隐患复发，直接追究其绩效责任，实施后虚假整改率下降了70%。

　　2. 重构考核逻辑，让“现场实效”说了算

　　彻底摒弃“以台账论英雄”的考核方式，将考核重心从“整改完成率”转向“隐患复发率”“现场合规率”。比如：将整改效果纳入部门负责人的年度考核，占比不低于30%；每月随机抽取50%的已闭环隐患，由安全部门联合第三方进行现场复核，一旦发现虚假整改，直接扣减部门绩效，连带追究考核人员责任。只有让“干得好”比“写得好”更重要，才能从根源上杜绝“纸上作业”。

　　3. 强化“穿透式监督”，让虚假整改“藏不住”

　　建立“三级复核”机制：一级由整改部门自查，提交带定位、带时间戳的现场视频+照片；二级由安全部门现场核查，随机抽查整改点位，核对实际情况与整改记录是否一致；三级由企业管理层定期开展“飞行检查”，不提前通知、不查看台账，直奔现场排查隐患。同时畅通员工举报渠道，对举报虚假整改的员工给予奖励，形成“人人监督”的氛围。某电子厂通过“飞行检查”，一年内查处12起虚假整改案例，相关负责人全部被通报问责，整改实效显著提升。

　　4. 技术赋能“全流程追溯”，让整改过程“可监管”

　　利用数字化工具搭建隐患整改追溯平台，实现“隐患上报—整改派单—现场施工—验收复核”全流程线上留痕。比如：用定位打卡功能确保整改人员真到现场，用视频验收功能避免“照片造假”，用数据统计功能实时监控隐患复发情况。某化工园区引入智能整改系统后，通过电子围栏、人脸识别等技术，实现了“整改过程可视化、整改结果可追溯”，虚假整改现象基本绝迹。

　　三、安全整改：闭环不是终点，安全才是目标

　　安全整改的核心目的，是消除隐患、守护生命，而不是完成“闭环”流程。“纸上闭环”看似省了时间、省了成本，实则是在给安全埋雷，最终只会付出更惨痛的代价。

　　企业要明白：一张签满字的整改单，换不来真正的安全；只有把整改落到现场、落到实处，让每一个隐患都被彻底消除，才能真正守住安全底线。安全从业者要坚持原则：拒绝“为了闭环而闭环”，敢于对虚假整改说“不”，用专业和担当倒逼整改落地。监管部门要强化监督：多去现场“找茬”，少看台账“点赞”，让虚假整改者付出代价。

　　安全无小事，整改不容虚。只有打破“纸上闭环”的怪圈，让整改回归“解决问题”的本质，才能让安全管理真正发挥作用，让每一位从业者都能在安全的环境中工作，让企业在安全的基础上稳步发展。