最近不少超龄打工者和用工单位都在为用工权益的事犯难：有人到了退休年龄继续上班，却因“不算劳动关系”被拖欠工资；有人在工作中受伤，却因为没缴工伤保险无法享受工伤待遇；还有用工单位想招超龄技术工，却怕没明确政策兜底不敢签协议。大家的核心诉求很实在：超龄劳动者能安心干活拿足额报酬，遭遇工伤有保障，用工单位也能在合规框架下用人，而2025年落地的超龄用工新规，正好破解了这些老难题。

　　2025超龄用工有新规！虽不签劳动合同，但工资工伤保险权益不能缺

　　今天就用大白话跟大家唠唠2025年超龄用工的核心政策，所有内容都基于最高法2025年9月1日施行的劳动争议司法解释、人社部《超龄劳动者基本权益保障暂行规定（公开征求意见稿）》及各地已落地的实操政策，不搞虚的，只给能落地的实用信息。首先要明确一个核心导向：2025年超龄用工彻底告别了“劳动关系一刀切”的老模式，就算不签传统劳动合同，工资和工伤保险的权益也有了硬性保障，这是对超龄劳动者和用工单位的双向定心丸。

　　先说说过去超龄用工的权益痛点，理清根源才能看懂新规的价值。此前根据旧司法解释，超龄且已领养老金的劳动者和单位只能算“劳务关系”，这就导致三个核心问题：一是工资没底线，部分单位以“不是劳动关系”为由压低薪酬，甚至拖欠；二是工伤没保障，超龄人员无法参加工伤保险，一旦受伤只能和单位扯皮；三是维权没渠道，劳务关系纠纷不能走劳动仲裁，只能走民事诉讼，流程长、成本高。而2025年的新规，正是从这三个痛点切入，重构了超龄用工的权益保障体系。

　　2025年超龄用工新规的核心，是**“不卡劳动关系，只保核心权益”**，从用工协议、工资支付、工伤保障三个维度给出了明确的制度安排，每一项都精准贴合实际需求。

　　第一个核心要点是用工协议的“明约定”替代“劳动合同”，解决了超龄用工“没名分”的问题。2025年9月1日施行的最高法司法解释，废止了“超龄领养老金即按劳务关系处理”的一刀切规定，明确超龄劳动者只要受单位管理、从事有报酬劳动，就适用劳动权益保障规则。新规要求，用工单位必须和超龄劳动者签订书面用工协议，协议里要写清工作内容、工作时间、报酬标准、支付周期、工伤保险缴纳等关键事项，不用再纠结“是不是劳动关系”，只看协议约定的权益是否落地。需要注意的是，这份协议虽不是传统劳动合同，但具备同等的权益约束效力，单位不能随便违约，劳动者也不能擅自脱岗，双方的权利义务都有了书面依据。

　　第二个核心要点是工资报酬的“底线保障”，杜绝了“同工不同酬”“拖欠克扣”的问题。新规明确了两个硬性标准：一是超龄劳动者提供正常劳动的，工资不得低于当地最低工资标准，比如2025年北京最低工资2420元、上海2690元，单位不能以“超龄”为由只给1800元；二是工资必须以货币形式按月足额发放，不能用购物卡、米面油等实物替代，也不能找借口拖欠。此外，协议里要明确计酬方式，不管是月薪、时薪还是计件工资，都要写得明明白白，避免后续扯皮。从实操来看，各地人社部门已将超龄劳动者工资支付纳入劳动监察范围，只要单位低于最低工资或拖欠工资，劳动者可直接投诉，人社部门会责令限期补发，逾期不付还得加付赔偿金。

　　第三个核心要点是工伤保险的“强制参保”，这是新规最受关注的突破。过去超龄劳动者因劳动关系界定问题，大多无法参加工伤保险，2025年新规彻底打通了这个堵点 ：一方面，国家层面明确用工单位必须为超龄劳动者缴纳工伤保险，个人不用掏钱，且参保不依赖劳动关系认定；另一方面，各地已出台落地细则，比如上海从2025年12月1日起，允许单位为65周岁以下超龄就业人员单独缴工伤保险，缴费基数按实际劳动报酬核定，费率和普通职工一致；四川也明确65周岁以下超龄从业人员可由单位参保，工伤认定和待遇标准和普通职工完全相同。

　　特别要说明的是，工伤保险的保障范围和普通职工无差别：超龄劳动者因工作受伤或患职业病，可正常申请工伤认定、劳动能力鉴定，医疗费、伤残补助金等都能从工伤保险基金列支；就算单位没参保，相关费用也得由单位全额承担，不能以“超龄”为由推脱。此外，针对建筑、铁路等工程领域，超龄农民工还能通过“按项目参保”的方式纳入工伤保险，不用依赖单一单位，彻底解决了流动性大的参保难题 。

　　这里要澄清几个常见误区，避免大家踩坑：一是“超龄用工就不用签协议”的说法不对，书面用工协议是权益保障的基础，没协议后续维权会缺关键证据；二是“超龄能补缴养老医保”是误解，新规只强制工伤保险，养老和医保若已达退休年限，不能再由单位补缴，只能以个人身份续缴；三是“有了新规就能随便安排高危岗位”不成立，单位必须根据超龄劳动者身体状况安排岗位，不能让其从事高空、井下等职业禁忌作业，否则会被安监部门处罚。

　　再聊聊超龄用工的其他配套权益，这些细节能让超龄劳动者干活更安心。新规明确了超龄劳动者的休息休假权益，单位一般不能安排超龄人员加班，确需加班的要严格遵守工时规定，且得支付加班工资；在劳动安全方面，单位必须为超龄劳动者提供合格的劳动防护用品，开展安全生产培训，比如给工地超龄工人配安全帽、安全绳，给车间超龄技工做岗前安全交底，从源头减少工伤风险。

　　同时，新规也给用工单位吃了“定心丸”：只要按规定签协议、缴工伤保险，就能合法招用超龄技术人才，不用再怕“无政策依据”的风险；对于超龄劳动者的工伤风险，工伤保险基金能帮单位分散压力，避免了“一次工伤拖垮企业”的情况，实现了劳动者和单位的双赢。

　　接下来给大家梳理超龄劳动者和用工单位的3步合规实操攻略，都是结合新规总结的实用流程，照着做能少走弯路：

　　第一步：超龄劳动者先确认自身资格，用工单位明确用工范围

　　这是合规用工的前提，先把“资格关”把好：

　　1. 超龄劳动者的资格确认：一是年龄边界，多数地区明确超龄参保上限为男性65周岁、女性60周岁（以上海为例，超龄就业人员参保年龄不超过65周岁）；二是社保状态，已领养老金的不影响参加工伤保险，但不能再补缴职工养老；三是健康状况，要能适应岗位劳动强度，避免因身体原因引发安全问题。

　　2. 用工单位的范围明确：要确认岗位是否适合超龄劳动者，比如不能安排超龄人员从事爆破、高空作业等高危岗位；同时要梳理岗位需求，明确是长期用工还是短期项目用工，以便签订对应类型的用工协议。

　　第二步：签订书面用工协议，办理工伤保险参保

　　这是权益落地的核心环节，缺一不可：

　　1. 协议签订的关键要点：协议要写清四个核心内容——工资标准（不能低于当地最低工资）、支付时间（比如每月10号银行转账）、工作时间（比如每天8小时、周末双休）、工伤责任（明确单位已参保，工伤待遇按国家规定执行）。协议一式两份，双方各执一份，建议到社区或工会备案，增强法律效力。

　　2. 工伤保险的参保流程：用工单位携带用工协议、劳动者身份证、岗位说明，到当地社保经办机构办理参保登记，工程领域可按项目整体参保 ；参保后要及时告知劳动者参保情况，让劳动者可通过“国家社保公共服务平台”查询参保状态，确保权益不悬空。

　　第三步：权益受损时的维权路径，确保问题能及时解决

　　不管是劳动者还是单位，都要知道维权渠道：

　　1. 超龄劳动者的维权步骤：若被拖欠工资，先和单位协商，协商不成可向当地人社部门劳动监察大队投诉，提交用工协议、工资条等证据；若发生工伤，先让单位在30天内申请工伤认定，单位不申请的，劳动者可在1年内自行向社保部门申请，认定后凭鉴定结论申领待遇；若单位没缴工伤保险，可通过劳动仲裁或诉讼要求单位支付工伤费用。

　　2. 用工单位的合规应对：若劳动者提出不合理诉求，可依据用工协议和政策文件协商解释；若遭遇恶意维权，可向当地劳动争议调解委员会申请调解，或通过法律途径举证维权，同时要保留好用工记录、培训台账、参保凭证等，作为合规用工的证据。

　　再给大家补充不同场景的特殊处理办法，覆盖常见的疑难情况：

　　1. 异地超龄用工的处理：超龄劳动者在异地打工的，可由用工单位在工作地办理工伤保险参保，不用回户籍地，工伤认定和待遇申领也可在工作地完成，比如四川的超龄技工到上海工地打工，工地可按上海政策为其参保 ；

　　2. 无用工协议的补救：若已用工但没签协议，超龄劳动者可收集考勤记录、工资转账凭证、工作证等，证明事实用工关系，再要求单位补签协议并补缴工伤保险，人社部门会支持合法诉求；

　　3. 退休返聘人员的特殊保障：事业单位、国企的退休返聘人员，除工伤保险外，还可按单位规定享受内部福利，但不能再享受在职人员的绩效奖金等，避免和政策冲突。

　　最后给大家整理官方咨询和维权渠道清单，遇到问题能精准对接帮助，不用跑冤枉路：

　　1. 政策咨询渠道：拨打12333全国人社服务热线，可咨询超龄用工的工资标准、参保流程、工伤认定等问题；登录中国政府网的“政策解读”栏目，查看超龄用工新规的官方文件；到当地人社部门的“超龄用工服务窗口”，获取一对一的线下指导；

　　2. 维权投诉渠道：工资拖欠可向劳动保障监察大队投诉（可通过12345政务热线转接）；工伤认定和待遇争议可向社保经办机构工伤科咨询；劳动争议可向当地劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；

　　3. 参保和查询渠道：通过电子税务局或社保经办机构办理工伤保险参保；通过国家社会保险公共服务平台查询参保记录、工伤待遇发放状态，确保权益实时可查。

　　想跟所有超龄劳动者和用工单位说几句掏心窝子的话：超龄劳动者凭借多年的经验和技能，依然能为社会创造价值，他们的劳动权益理应得到尊重；用工单位招用超龄人才，既能解决技术缺口，也是承担社会责任的体现。2025年的超龄用工新规，就是给这种双赢局面搭起了合规框架。

　　对超龄劳动者来说，不用再怕“老了没人要、干了没保障”，只要签好协议、确认参保，就能安心干活拿足额工资；对用工单位来说，只要依规操作，就能合法用人、分散工伤风险。维权和合规的过程中，不用自己瞎琢磨，遇到问题就找官方渠道咨询，别轻信非正规机构的“代办”“维权”承诺，避免上当受骗。

　　超龄用工的权益保障，需要劳动者和单位的共同配合，也需要政策的持续完善。让我们一起依规办事、守护权益，让超龄劳动者能体面工作、安心养老，让用工单位能合规经营、稳定发展，共同营造和谐的用工环境！