揭秘围标串标6大核心形式！隐蔽操作全曝光，避坑必看

　　 围标串标是招投标领域的“毒瘤”，其行为隐蔽、手段多样，不仅破坏公平竞争环境，还会引发工程质量隐患、国有资产流失等严重问题。厘清围标串标的核心形式，是精准识别、严厉打击此类违法行为的前提。以下从不同主体串通维度，拆解围标串标的典型表现：

　　

　　一、投标人“抱团围标”：最常见的利益同盟模式

　　

　　

　　这种形式是围标串标的主流，由多家投标人主动结盟，通过协同操作操控中标结果，核心目的是排挤外部竞争者、锁定项目利益。

　　

（一）“固定中标+陪标分利”模式

　　几家投标人私下达成协议，明确由某一家“目标投标人”中标，其余参与方仅作为“陪标者”参与投标，不参与实质性竞争。中标后，目标投标人会向陪标方支付约定的“陪标费”，或在后续项目中给予利益补偿。这种模式常见于中小型项目，操作简单、分工明确，是围标串标的“入门级”形式。

　　

（二）“轮流坐庄”长期垄断

　　

　　由同一行业或区域内的投标人形成固定“串标联盟”，约定按顺序轮流中标相关项目，实现利益均分。联盟内部会提前划分项目范围，避免内部竞争，对外则通过统一报价策略排挤新进入者，形成区域或行业垄断。这种形式隐蔽性较强，多发生在竞争不充分的细分领域，如地方小型工程、专项设备采购等。

　　

（三）关联企业“隐性围标”

　　

　　实际控制人相同的多家关联企业（如母子公司、兄弟公司、股权交叉企业）同时参与同一项目投标，表面上是独立竞争，实则由同一主体操控报价和投标策略。为规避监管，部分企业还会通过股权代持、虚假分立等方式隐藏关联关系，使得监管部门难以直接识别，是当前围标串标的“高级形式”。

　　

（四）“挂靠围标”个人操控

　　

　　由个体包工头、行业“掮客”或小型团队，同时挂靠多家有资质的企业参与投标，形成“一人多马甲”的围标格局。操控者统一策划投标方案、编制投标文件、测算报价，多家挂靠企业仅提供资质和账户，不参与实际操作。这种形式灵活性强，常出现在建筑工程、装修装饰等对资质要求较高但技术门槛较低的领域。

　　

　　二、投标人与招标人“内外勾结”：量身定制的暗箱操作

　　

　　

　　这种形式是投标人与招标人（或招标代理机构）串通，通过修改规则、泄露信息等方式，为特定投标人“铺路”，隐蔽性和危害性更强。

　　

（一）招标文件“量身定制”

　　

　　招标人在编制招标文件时，根据特定投标人的资质、技术优势、设备参数等“量身打造”排他性条款，如指定品牌型号、设置不合理的业绩门槛、技术参数与某企业产品高度匹配等，变相排斥其他潜在投标人。这种操作从源头限制了竞争，使得串标行为“合法化”伪装。

　　

（二）核心信息“定向泄露”

　　

　　招标人或代理机构向特定投标人泄露关键信息，包括标底价格、评标委员会成员名单、其他投标人的投标报价、技术方案等。部分情况下，还会在开标前私自开启投标文件，将竞争对手的核心内容告知内定投标人，使其有针对性地修改报价或方案，大幅提高中标概率。

　　

（三）投标过程“特殊关照”

　　

　　在投标、开标、评标环节，招标人通过各种方式为内定投标人提供便利：允许其逾期提交投标文件、私下指导修改文件中的瑕疵、暗示评标专家倾向性评分等。更有甚者，会组织“虚假招标”，即先确定中标人后，再找几家企业陪标，完全流于形式。

　　

　　三、投标人与评标专家“利益输送”：操控评审的关键环节

　　

　　

　　评标专家作为投标文件的评审者，其公正性直接决定中标结果。部分投标人通过利益输送拉拢评标专家，实现“暗箱评分”。

　　

（一）直接利益贿赂

　　

　　投标人通过现金、礼品、购物卡、旅游安排等方式向评标专家行贿，或承诺中标后给予高额“感谢费”“顾问费”，换取专家在评审时的倾向性打分。例如，对特定投标人的技术方案、报价合理性过度美化，对其他投标人的文件刻意挑错、压低分数。

　　

（二）隐性利益关联

　　

　　评标专家与投标人存在未披露的关联关系，如亲属关系、任职兼职关系、合作项目关系等，在评审时自然偏向关联投标人。部分专家还会提前与投标人沟通评审重点，引导其在投标文件中突出相关优势，规避劣势，间接操控评审结果。

　　

　　四、电子招投标“技术串标”：新型隐蔽操作

　　

　　随着电子招投标的普及，传统串标形式逐渐向“技术化”转型，利用系统漏洞或技术手段实现串通，更难被察觉。

　　

（一）文件特征“高度雷同”

　　

　　多家投标人使用同一台设备、同一套模板编制投标文件，导致文件的格式、排版、错别字、技术参数表述完全一致，甚至文件的机器码、创建时间、修改痕迹高度重合。电子招投标系统可通过智能比对识别此类异常，但部分投标人会通过轻微修改文字、调整格式等方式规避检测。

　　

（二）网络环境“异常关联”

　　

　　电子投标时，多家投标人使用相同的IP地址、MAC地址或网络环境上传文件，暴露其背后由同一主体操控的事实。部分串标者会利用虚拟专用网络（VPN）更换IP，但仍可能因操作痕迹、设备信息关联被系统捕捉。

　　

（三）系统漏洞“恶意利用”

　　

　　少数投标人与系统维护人员勾结，利用电子招投标系统的漏洞，篡改投标文件提交时间、修改报价数据、获取其他投标人的文件信息等。更有甚者，通过黑客技术入侵系统，干扰开标、评标流程，直接操控中标结果，属于情节严重的违法犯罪行为。

　　

　　五、“陪标经济”：职业化的串标产业链

　　

　　

　　随着围标串标行为的蔓延，出现了专门提供“陪标服务”的职业化主体，形成完整的串标产业链。这些主体多为没有实际业务能力的“空壳公司”，专门接受其他投标人的委托，参与投标并配合围标，按项目规模收取固定的“陪标费”。部分职业化陪标机构还会提供资质租赁、文件编制、报价测算等一站式服务，使得围标串标行为更具组织性和规模化。

　　

　　六、威胁利诱“逼退对手”：暴力化的串标手段

　　

　　

　　部分投标人通过不正当手段逼迫其他潜在投标人放弃投标，形成“独家中标”局面。常见方式包括：对竞争对手进行威胁、恐吓，干扰其正常投标流程；通过贿赂、胁迫等手段让其他投标人主动撤标；散布虚假信息诋毁竞争对手，影响其资质信誉和投标资格。这种形式带有暴力色彩，不仅破坏市场秩序，还可能引发治安问题甚至刑事犯罪。

　　

　　围标串标的形式不断演变升级，从传统的“抱团协商”到“技术串通”“产业链运作”，隐蔽性和危害性持续增强。唯有精准识别这些行为特征，强化全流程监管、提高违法成本，才能从根源上遏制围标串标乱象，维护招投标市场的公平正义。