综合行政执法改革背景下对劳动保障监察机构在基层设置和履职思考

　　 综合行政执法改革背景下劳动保障监察机构基层设置与履职思考

　　在综合行政执法改革的时代浪潮中，劳动保障监察机构的基层设置与履职面临着新的挑战与机遇。劳动保障监察工作作为维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定的重要力量，其关键在于关口前移、预防为主，这就需要执法人员主动服务企业，深入用人单位开展执法检查，引导企业依法规范用工。

　　从基层设置来看，劳动保障监察机构在基层的合理布局至关重要。在综合行政执法改革前，基层劳动保障监察力量往往较为薄弱，存在人员不足、装备落后等问题。而改革后，虽然整合了部分执法资源，但仍需进一步优化基层设置。首先，应根据不同地区的经济发展水平、企业分布和劳动用工特点，科学合理地设置基层监察站点。对于经济发达、企业密集的地区，可以适当增加站点数量，配备充足的执法人员；对于经济相对落后、企业较少的地区，可以采取区域联动的方式，实现资源共享。其次，要加强基层监察站点的基础设施建设，配备必要的办公设备和执法装备，提高执法效率和信息化水平。

　　在履职方面，劳动保障监察机构应切实将关口前移、预防为主的理念贯穿于工作始终。执法人员要主动服务企业，深入用人单位开展执法检查。这不仅是一种工作方式的转变，更是一种责任和担当的体现。主动服务企业，要求执法人员不仅仅是坐在办公室等待举报和投诉，而是要积极主动地深入企业，了解企业的用工情况，为企业提供劳动法律法规的咨询和指导。通过开展定期的执法检查，及时发现和纠正企业存在的劳动用工问题，将劳动纠纷化解在萌芽状态。

　　深入用人单位开展执法检查，需要执法人员具备扎实的业务知识和丰富的实践经验。他们要熟悉劳动法律法规，掌握执法程序和方法，能够准确判断企业的用工行为是否合法合规。同时，执法人员还要注重与企业的沟通和交流，了解企业的实际困难和需求，帮助企业制定合理的用工方案，引导企业依法规范用工。在执法过程中，要坚持公正、公平、公开的原则，严格依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　引导企业依法规范用工是劳动保障监察工作的重要目标。执法人员可以通过举办法律法规培训班、发放宣传资料等方式，向企业普及劳动法律法规知识，提高企业的法律意识和合规意识。同时，要建立健全企业劳动用工信用评价体系，对依法规范用工的企业给予表彰和奖励，对违法违规用工的企业进行公示和惩戒，形成良好的社会舆论氛围。

　　综合行政执法改革为劳动保障监察机构的基层设置和履职提供了新的契机。劳动保障监察机构应抓住这一机遇，进一步优化基层设置，加强履职能力建设，将关口前移、预防为主的理念落到实处。执法人员要主动服务企业，深入用人单位开展执法检查，引导企业依法规范用工，为维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定做出更大的贡献。只有这样，才能在综合行政执法改革的浪潮中，不断提升劳动保障监察工作的水平，为经济社会发展创造良好的劳动用工环境。