当下分配失衡的局面不是一朝一夕形成，也不都是短期内形成的。

　　一、改革开放以前的情形：

　　1.“三大差别”：城乡差别、工农差别、脑力劳动和体力劳动差别；

　　2.工农产品价格“剪刀差”；

　　3.城乡二元治理结构，城乡户籍规定限制，职业限制；

　　4.重投资，轻消费，社会福利长期得不到提高。

　　二、改革开放以后的情形：

　　1.脑体倒挂：造原子弹的不如卖茶蛋的；

　　2.企业改革：接盘国企和集体企业的私人，先富起来；

　　3.工资改革：拉开收入差距，管理人员与基层一线工资福利的差距大幅拉开；

　　4.公职人员与其它系统领域人员的工资福利待遇拉开；退休工资福利待遇方面：公职系统人员、产业工人、农民之间的差别；

　　5.“高薪养廉”；

　　6.增加财产性收入；

　　7.给高利贷开口子；

　　8.收入分配方式的改变；

　　9.卖地收入、国企利润收入分配不合理，拆迁补偿失准；

　　10.产业工人的工资福利压低；农民福利长期没有得到普遍提高；

　　11.重投资，重出口，轻消费；低价出口产品；基建投入倾斜过大；

　　12.严重的贪污腐败行为没有得到很好遏制；

　　13.新兴行业垄断与资源垄断国企造成的分配畸形。

　　三、原因归类：

　　分配失衡的原因复杂多样，大体可进行以下分类：

　　有些是历史原因造成，比如有些发展重工业、工业化；

　　有些是改革造成的；

　　有些是制度体制设计造成的；

　　有些是机制造成的，比如：假冒伪劣、坑蒙拐骗、贪腐；

　　有些是发展与管理思想及其理念造成的；

　　有些是政策造成的；

　　有些是发展策略造成；

　　有些是发展战略造成的；

　　有些是由市场运行造成的；

　　有些是国情、地域情况与资源禀赋造成的。

　　四、解决：

　　成因不同，解决的思路、方法、办法也不同，具体解决是一项体系化工程，如果要想在不长的时间内顺利地解决好，需要在理论层面率先解决好。